杨薇讳：FWTA声明 仍然留下几个关键性的疑点漏洞

她指出，副部长并未就外籍劳工转型方案（FWTA）的特许经营权作出全面公开说明，反而再次强调该系统具备透明、高效的运作机制，并可在61天内完成工作准证申请的处理。然而，政府一再重复有关说法，并不能证明该系统真正做到透明，因为透明应建立在公开资讯与披露来体现的，而非仅凭口头宣称。

她称，第一个关键问题，砂盟政府至今仍未公开最基本的合约内容。

杨薇讳表示，若砂盟政府（GPS）政府真正致力于落实施政透明，那么就应该对外公开负责实施外籍劳工转型方案（FWTA）的特许经营公司、最终实益拥有人、特许经营合约的价值及期限、向雇主征收的收费结构以及与61天审批目标的绩效应该不成问题。

她说，截至目前，这些核心细节均未向公众公开。仅描述采购流程及州内阁的批准程序，并不能弥补这一信息缺口，因为这并未说明该流程的最终结果，也未阐明该特许经营权是在何种条款下被授予的。

她称，第二个关键问题在于砂拉越政府一再强调“61天期限处理”的说法。

“如果拿督格拉瓦加拉对上述数据充满信心，那么就应该提供可验证的数据来佐证。包括在61天期限内实际批准了多少申请？占总整体的申请比例有多少？有多少申请超过期限？且自FWTA实施以来，平均处理时间是多少？”

她指出，如果没有这些数据支撑，“61天处理期限”就只是一个未经证实的说法，还不能算是一个真正被认可的绩效指标。

她形容，第三个漏洞在于所谓“外籍劳工转型方案不存在被滥用空间”的说法。

她称，这说法必须有明确的治理保障措施作为支撑，包括采购程序是否经过独立审计、是否要求并严格执行利益冲突申报、受益公司是否经过独立核实，以及特许经营协议是否包含可执行的绩效标准、审查机制及违规处罚条款。

她强调，在没有公开相关保障措施的情况下，单凭口头保证并不足以建立公众信心。

她表示，第四个关键问题是与业者有关。

值得关注的是，与业者的交流会议是在外籍劳工转型方案实施后、并在各方提出担忧后才启动。这不禁令人质疑，在政策推行前是否按照健全的政策制定惯例进行了有意义的磋商。

她继说， 在实施之后才进行的交流，不能取代政策制定阶段应有的充分咨询。

“不否认需要对移民服务进行现代化改革或提高行政效率。但效率的提升绝不能以牺牲透明度和问责制为代价。“

她认为，如果雇主被迫使用私营平台并承担高昂的成本时，他们有权知道相关的特许经营结构、财务安排和相关绩效详情。

她指出，如果砂拉越政府在公私合营（PPP）模式下无法做到全面公开，那么外籍劳工转型方案应重新考虑被废除。

“在未公开前，外籍劳工转型方案仍是一个建立在各项说法之上的制度，而非一个经过验证的透明系统。“